房产调控的定力与政策的“火力”

进入2021年，房地产调控收紧的迹象愈发明显，特别是最近一个月，多个城市加码楼市调控，政策“火力”全开。

中央部委层面，年初以来，自然资源部、央行、银保监会等多个部委先后从土地、金融、市场等领域出台政策措施，释放政策收紧信号。住建部副部长倪虹在成都、西安两地调研督导房地产工作时强调，要保持房地产调控定力，确保实现“三稳”目标，着力解决新市民住房突出问题。

金融：防风险，打击经营贷违规流入房地产

继去年8月出台针对重点房企融资的“三道红线”措施之后，2020年最后一天，央行、银保监会联合出台了《关于建立银行业金融机构哦房地产贷款集中度管理制度的通知》，提出房贷“五档分类”监管模式，引导商业银行降低房贷占比，由此构成了供需两端的金融监管机制。

供地方式的变革并不是解决问题的根本之策，关键还是要增加住宅用地供应。热点城市房价上涨，人口增长与住宅用地供应不匹配是重要原因。对于产业发达的城市而言，更愿意出让产业用地和商业用地，相比出让住宅用地可以获得更为稳定的收益。而产业发展带动人口涌入，住宅用地跟不上节奏，供需矛盾愈发突出。

要根据人口流入情况，切实增加住宅用地供应，管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期。此前着名经济学家任泽平也多次提出，解决住房制度长效机制的根本就是人地挂钩和金融稳定，但是真正做到人地挂钩，还有很长的路要走。

融政策从开发贷、个贷到经营贷、消费贷，土地政策从供地方式、供地结构到供地节奏，行政监管从限购、限售、限价到整顿市场秩序，无不涉及。地方政府在因城施策的同时，也在借鉴其他城市的经验，主动完善调控政策，形成全方位系统化政策体系。

调控范围扩大，目标更精准。以往热点城市调控以新建商品住宅为重点，今年很多城市将监管目标转向二手房，包括法拍房、学区房等领域成为政策堵漏的重点。

针对中介市场加大整治力度。长期以来，中介机构被认为是扰乱市场秩序、投机炒房的罪魁祸首，针对中介机构的整治行动蔓延至全国。面对层层加码的楼市调控，今年房地产行业形势不容乐观。